一、基本情况
区四届人大五次会议期间，金砂代表团陈震宇代表领衔提出《关于进一步发挥人大代表对我区黑臭水体整治工作监督作用的议案》，经大会主席团审议决定，该议案作为大会四号议案，交由区人大常委会研究办理，具体由区人大常委会城建环资工委负责落实，选联工委配合。
议案交办后，城建环资工委主动与领衔代表沟通，听取代表意见和想法，牵头选联工委研究制定办理工作方案。结合我区黑臭水体整治工作实际情况，决定组织部分市、区人大代表对月浦主排渠和大排渠黑臭水体整治工程开展驻点监督。其中，月浦大排渠长2.95公里，投资约1亿元；月浦主排渠长5.25公里，投资约2.3亿元，两个整治项目包括截污、清淤、补水、生态修复及配套设施建设，涉及岐山街道、月浦街道、光华街道等3个街道行政区域，影响较大，是金平区黑臭水体整治重点项目，也是各级人大代表重点关注的污染整治项目。
二、主要做法
（一）制定工作方案，明确任务要求。为确保实效，对症下药，区人大常委会主要领导亲自部署驻点监督工作，城建环资工委研究制定工作方案并组织实施。在区人大常委会的大力支持下，成立工作领导机构，明确驻点监督的方式、方法和工作任务，明确工作要求和纪律，为做好驻点监督工作打下扎实基础。
（二）精心选派代表，成立专门监督队伍。在选联工委的协助下，城建环资工委组织15名责任心强、具备工程建设相关专业知识的市、区两级人大代表，分别组成月浦主排渠监督工作小组、月浦大排渠上段监督工作小组和月浦大排渠下段监督工作小组等3个小组，并由3名街道人大工委主任担任组长，落实每个工作小组每周至少开展一次驻点巡查活动。
（三）建立工作机制，确保工作有序开展。根据工作方案安排，城建环资工委落实牵头主体责任，积极开展驻点监督的组织协调工作，做好监督小组和政府职能部门对接工作。同时，为确保视察工作有序开展，建立了协调例会、明察暗访、信息通报、驻点督查等工作制度，明确视察工作的原则和程序，细化责任分工，提升监督的精准度和时效性。
（四）聚焦工程建设难点，推动解决工程问题。在驻点监督过程中突出问题导向，每次开展现场视察活动前，工作小组先听取相关职能部门情况汇报，了解项目进展，提前掌握情况，构想多种解决措施，做足准备。工作小组进行视察活动时，根据工程现场实际，因地制宜提出建议，处理措施直击要害，确保监督有深度、有实效。视察活动结束后，工作小组当天即提交调研报告，由城建环资工委收集整理后，以建议的形式，及时将代表意见反馈给政府相关职能部门，并督促落实整改。同时明确工作小组将在下次的视察活动中进行“回头看”，检查代表建议落实情况，查漏补缺，对整改不彻底，落实不到位的地方，进一步加强分析研究，提出更具有专业性、可行性的意见建议，并加大反馈力度，强化检查督促，压实部门整改责任。
三、主要成效
在政府各相关职能部门的共同配合下和相关人大代表的积极参与下，黑臭水体整治工程代表驻点监督工作取得明显实效，区委主要领导、领衔代表和群众均给予充分肯定。主要体现如下：
（一）破难题，推动问题解决。本次监督活动共进行了15场次视察活动，提交调研报告10份，发现月浦“两渠”在实施黑臭水体整治时存在问题共计37宗，主要涉及污水排放管理、工程设计、工程质量、工程监理、安全隐患、环境卫生、组织协调七大类，影响工程进度和质量。监督工作小组在监督过程中有针对性地提出合理建议，其中绝大部分建议均已被采纳落实。比如黑臭水体整治和雨污分流建设项目管网迁移问题，工作小组提出整合建设的意见，获得区政府高度重视，及时调整工程设计思路，减少财政资金投入，同步推进两项工程进展。
（二）解民忧，深得群众赞许。有群众向月浦主排渠监督工作小组反映月浦主排渠排水不畅，雨天容易造成光华片区内涝，经调查发现根源在排水设施管理企业，小组商议决定起草议案，由市代表在市十四届人大六次会议期间向大会提出，建议市政府将排水设施交由市城管局或市排水公司管理，并压实主体单位管理责任。该议案经审议通过后，市政府高度重视，迅速落实相关职能部门办理，进一步明确排水设施管理单位，压实排水工作责任，从源头彻底解决光华片区内涝问题，取得良好的社会效果。
（三）除隐患，确保施工安全。月浦大排渠下段监督工作小组高度关注施工安全问题，多次督促施工方和政府职能部门做好施工安全防范工作。如在视察过程中发现50号沉井因顶管作业原因，周边水泥路面下沉出现淘空，极易造成路面塌陷，时刻威胁着周边居民和过往车辆的人车安全。考虑到安全隐患问题的严重性，按照方案中的工作指引，工作小组直接联系施工方，要求立即对塌方处进行紧急填石灌浆处理并现场督促实施，消除安全死角和盲区，为人民群众牢牢拉紧安全防线，确保居民群众及施工人员安全。
（四）美环境，助力创文行动。监督工作小组在监督黑臭水体整治工程建设的同时也关注河渠两岸和水面垃圾的清表工作，要求政府职能部门加大入河排污口巡察力度，改进打捞方式，及时清淤，重整渠道两旁绿化环境，并建议启动政府协调机制，堵住“两渠”渠道两旁垃圾源头，避免渠道两旁成为堆放各类垃圾的公共“垃圾桶”。工作小组在反馈意见后又开展回头看，发现几项建议已被落实，施工现场周边环境卫生明显好转，渠道两旁生态环境得到很大改善，较好维护了周边市容市貌，助力我区创文行动。
